МЭРТ перенимает управленческий опыт бизнеса
В понедельник 16 февраля стало ясно, что Министерство экономического развития и торговли готовится измерять цели правительства. Для этого, по словам руководителя департамента корпоративного управления и новой экономики Минэкономразвития Церена Церенова, МЭРТ активно работает с экспертным сообществом и готовится применить "современные методы управления бизнесом в государственном секторе".
Об этом Ц.Церенов сказал на круглом столе на тему "Внедрение сбалансированной системы показателей в государственном управлении - международный опыт и российская специфика", который прошел в понедельник в Высшей школе экономики. Организаторами мероприятия вступили Министерство экономического развития и торговли и Высшая школа экономики. Представители МЭРТа пытаются применить бизнес-технологии для оценки деятельности чиновников.
Участвовавшие в дискуссии представители консалтинговых фирм пропагандировали систему сбалансированных показателей (ССП). Этот метод с переменным успехом применяется как на предприятиях, так и в государственном управлении некоторых стран, например в США и Дании. Впрочем, в Канаде, по словам директора Института проблем государственного и муниципального управления Высшей школы экономики Андрея Клименко, от этого метода уже успели отказаться, сочтя его чересчур затратным.
Как пояснил зампред экспертного совета по управленческому учету при МЭРТе Микаэл Горский, ССП основывается на стратегических целях государства, под которые подводятся конкретные показатели на отдельный период. При этом цели, как и наборы показателей, могут меняться. Необходимы регулярная отчетность и "инструменты управления отклонениями". Понятие сбалансированности формируется, например, с помощью таких показателей, как рейтинги органов власти; процент удовлетворенных обращений граждан; доля выполненных в установленный срок заданий и поручений; доля решений органов власти, обжалованных в суде; процент сокращения определенных статей бюджетных расходов; доля госслужащих, повышенных в должности по итогам аттестации; отношение суммы выплаченной премии к штатной численности; соотношение расходов на госуправление и осуществляемых функций.
Церена Церенова интересовало, возможна ли сквозная система показателей деятельности правительства, министерства, госучреждения, их структурных подразделений. Мнения разошлись. Так, Микаэл Горский и партнер ЗАО "МАГ Консалтинг", занимающегося консультированием бизнеса по ССП, Андрей Гершун считают, что это невозможно. Гендиректор консалтинговой компании "Логика бизнеса" Мария Каменнова считает, что вполне возможно, а Андрей Клименко - что стоимость и продолжительность работ по ССП может оказаться несопоставимой с результатами.
В итоге, как заявил Церен Церенов, выбор в пользу практического применения ССП еще не сделан, это лишь один из возможных вариантов оценки работы чиновников.